اساسنامه
اساسنامه
اساسنامه صندوق نوآوری و شكوفايی
نهاد رياست جمهوری وزارت علوم، تحقيقات و فناوری ـ معاونت علمی و فناوری رييس‌جمهور
هيئت وزيران در جلسه مورخ1391/2/27 بنا به پيشنهاد شورای عالي علوم، تحقيقات و فناوري و پس از تایید شورای نگهبان و به استناد تبصره (۳) مادّه (۵) قانون حمايت از شركت‌ها و مؤسسات دانش‌بنيان و تجاری سازی نوآوری‌ها و اختراعات ـ مصوب۱۳۸۹ـ اساسنامه صندوق نوآوری و شكوفايی را به شرح زير تصويب نمود:
مادّه1ـ به منظور كمك به تحقق و توسعه اقتصاد دانش‌بنيان، تكميل زنجيره ايده تا بازار و تجاری سازی نوآوري‌ها، دستاوردهای پژوهشی و اختراعات و كاربردی نمودن دانش از طريق ارايه كمك‌ها و خدمات مالي و پشتيباني به شركت‌ها و مؤسسات دانش‌بنيان، صندوق نوآوری و شكوفايی كه از اين پس صندوق ناميده مي‌شود تشكيل و طبق مفاد اين اساسنامه فعاليت می نمايد.
مادّه2ـ (اصلاحی 1401/05/12)صندوق به عنوان نهاد عمومی غیر دولتی و داراي استقلال استخدامي و اداري و مالي و معاملاتي براساس تمهيدات و مصوبات هيئت امنا در چارچوب قوانین و مقررات مربوط و زير نظر رييس‌جمهور (رییس شورای راهبری فناوری‌ها و تولیدات دانش‌بنیان) به مدت نامحدود تشكيل مي‌شود و با رعايت اين اساسنامه اداره می‌شود.
مادّه3ـ موضوع فعاليت صندوق به شرح زير تعيين می‌شود:
1ـ برآورد منابع مالي موردنياز و تأمين آن از طريق منابع دولتی، بودجه‌های سنواتی، اخذ كمك، سود سرمايه‌گذاری و كارمزد تسهيلات، درآمد حاصل از سرمايه‌گذاری و سپرده‌گذاری وجوه مازاد صندوق و ساير منابع در راستاي اهداف صندوق.
2ـ دريافت هرگونه تسهيلات و جلب مشاركت حسب مورد از بانكها و مؤسسات مالي و اعتباري.
3ـ بررسي بازار و وضعيت فنی، مالی - اقتصادی شركت‌ها و مؤسسه‌های دانش بنيان و طرح های آنها به منظور اعطای تسهيلات.
4ـ ارايه خدمات مالی و تسهيلاتی به شركت‌ها و مؤسسات و فعاليت‌های دانش‌بنيان به صورت اعطای كمك بلاعوض و يارانه و تسهيلات كوتاه‌مدت و بلندمدت و ارايه خدمات ضمانت‌نامه‌ای به صورت مستقيم و غيرمستقيم.
5 ـ مشاركت و سرمايه‌گذاری ريسك‌پذير در مراحل تجاري‌سازی طرح‌ها و فعاليت‌های دانش‌بنيان به صورت مستقيم و غيرمستقيم و نيز كمك مالی بلاعوض در اين مورد.
6- شناسايی و انتخاب شبكه كارگزاری در ارائه خدمات مالی و تسهيلاتی و پشتيبانی صندوق.
7ـ كمك مالی و حمايت از نهادهای پشتيبان تجاری‌سازی نوآوری و فناوری و فراهم كردن خدمات توانمندسازی شركت‌ها و مؤسسات دانش‌بنيان.
8 ـ مشاركت در تدوين سياست‌ها و تعيين اولويت‌ها و مقررات مرتبط با اهداف صندوق در كشور و كمك به ساماندهی و هم‌افزايی حمايت‌های موجود در كشور.
9ـ نظارت بر مراحل تخصيص منابع صندوق به شركت‌ها و مؤسسات و فعاليت‌های دانش‌بنيان.
10ـ همكاری با مؤسسات و نهادها و مجامع تخصصی داخلی و خارجی.
11ـ مديريت بهينه منابع در اختيار
12ـ انجام هرگونه فعاليت در راستاي اهداف صندوق.
13ـ ساير حمايت‌ها و كمك‌های مالی براساس مصوبه هيئت امنا.
مادّه4ـ سرمايه اوليه صندوق، مبلغ سي هزار ميليارد (30.000.000.000.000) ريال است كه از طريق حساب ذخيره ارزی يا صندوق توسعه ملی در حداكثر سه سال، تأمين و پرداخت خواهد شد.
مادّه5 ـ منابع مالی صندوق به شرح زير مي‌باشد:
1ـ كمك‌هاي دولت مندرج در بودجه سالانه كل كشور.
2ـ كمك و سرمايه‌گذاری اشخاص حقيقي و حقوقي و شركت های دولتی وابسته و تابع، نهادهای عمومي غيردولتی و شهرداری‌ها و شركت‌های وابسته و تابع.
3ـ سود و كارمزد تسهيلات.
4ـ درآمد حاصل از سرمايه‌گذاری وجوه مازاد صندوق و ساير منابع در راستاي اهداف صندوق.
5 ـ سود خالص صندوق كه پس از تصويب هيئت امنا و طي مراحل قانوني به حساب سرمايه صندوق منظور مي‌گردد.
6 ـ ساير كمك‌هاي مالي تبصره ـ بانكها و مؤسسات اعتباری و صندوق‌ها نيز می‌توانند بخشي از منابع تسهيلات موضوع صندوق يادشده را تأمين نمايند.
مادّه6 ـ حمايت‌های مالی صندوق شامل انواع كمك بلاعوض، يارانه، ارايه تسهيلات، پرداخت تمام يا بخشی از سود تسهيلات و جرايم متعلقه، انواع خدمات ضمانت‌نامه و مشاركت و سرمايه‌گذاري در طرح‌های نوآوری و فناوری با استفاده از سپرده‌گذاری، جذب و هدايت منابع بانكها و مؤسسات اعتباری و صندوق‌ها در راستای اهداف و وظايف و اختيارات صندوق خواهد بود كه به صورت مستقيم و غيرمستقيم براساس مصوبات هيئت امنا ارايه نمايد.
تبصره1ـ صندوق مي‌تواند وظايف خود را مستقيماً يا از طريق كارگزاران انجام دهد.
تبصره2ـ صندوق با تصويب هيئت امنا و در چارچوب اين اساسنامه مي‌تواند در زيرمجموعه خود واحدها و شعب تخصصي ايجاد نمايد.
مادّه7ـ صندوق داراي اركان ذيل است:
1ـ هيئت امنا
2ـ هيئت عامل
3ـ رييس هيئت عامل (رييس صندوق)
4ـ بازرس
مادّه8 ـ(اصلاحی 1401/05/12) اعضای هيئت امنای صندوق به شرح ذيل است:
1ـ رييس‌جمهور (رييس هيئت امنا).
2ـ معاون علمی و فناوري رييس‌جمهور.
3ـ وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
4ـ وزير علوم، تحقيقات و فناوری.
5 ـ وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكی.
6 ـ وزير امور اقتصادی و دارايي
7ـ وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات
8 ـ وزیر جهاد کشاورزی
9- وزیر صنعت، معدن و تجارت
10-چهار نفر از اعضای کمیسیون‌های آموزش تحقیقات و فناوری، صنایع و معاون، اقتصاد و کشاورزی، آب و منابع طبیعی و محیط زیست به انتخاب مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر
تبصره ـ (اصلاحی 1401/05/12) دبیرخانه هيئت امنا در معاونت علمی و فناوری رییس جمهور بدون توسعه تشکیلات مستقر است. دستور جلسه، تاریخ و محل جلسات هیات امنا توسط دبیر هيئت امنا تعیین می شود.
مادّه9ـ وظايف و اختيارات هيئت امنا به شرح زير تعيين می‌شود:
الف ـ تعيين سياست‌ها، خط مشی‌ها و اولويت‌ها.
ب ـ بررسي گزارش عملكرد سالانه هيئت عامل و بازرس و تصويب صورت‌های مالی.
پ ـ تصويب برنامه‌های راهبردی و بودجه سالانه كه از طريق هيئت عامل به هيئت امنا ارايه مي‌گردد.
ت ـ تصويب ساختار و تشكيلات، آيين‌نامه‌های مالی، استخدامی، اداری و معاملاتی صندوق به پيشنهاد هيئت عامل
ث ـ نصب، قبول استعفا و عزل اعضای هيئت عامل و بازرس قانوني به پيشنهاد رييس هيئت امنا و تعيين حقوق و مزايا و پاداش اعضاي هيئت عامل و بازرس با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
ج ـ تعيين حق‌الزحمه حسابرس، حقوق و مزاياي رييس هيئت عامل با رعایت قوانین و تعيين حسابرس قانوني با رعایت قانون استفاده از خدمات تخصصی و حرفه ای حسابداران ذیصلاح به عنوان حسابدار رسمی مصوب 1372
چ ـ اتخاذ تصميم در مورد مطالبات معوق صندوق.
خ ـ پيشنهاد تغيير و اصلاح اساسنامه صندوق و اتخاذ تصميم در خصوص انحلال صندوق و ارايه آن به هيئت وزيران
د ـ اتخاذ تصميم در مورد افزايش يا كاهش سرمايه صندوق مشروط بر اینکه موجب کاهش سرمایه از میزان مقرر در مادّه 4 نگردد.
ذ ـ صلح و سازش و ارجاع به داوري و استرداد دعوی با رعایت اصل (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
ر ـ ساير مواردي كه در اين اساسنامه آمده و نيز مواردي كه در جهت اهداف صندوق قرار دارد.
ز ـ هيئت امنا می‌تواند وظايف و اختيارات خود را به هيئت عامل يا رييس آن تفويض نمايد. در اين صورت مسئوليت حسب مورد به عهده هيئت عامل يا رييس آن می‌باشد.
تبصره ـ جلسات هيئت امنای صندوق حداقل سالي دو بار تشكيل مي‌شود و با حضور حداقل دوسوم اعضا رسميت يافته و مصوبات آن با حداكثر آرای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود.
مادّه10- هيئت عامل صندوق مركب از هفت نفر است كه به پيشنهاد رييس هيئت امنا و تصويب هيئت امنا با حكم رييس هيئت امنا منصوب می‌گردند.
مادّه11- هيئت عامل داراي وظايف و اختيارات زير است:
الف ـ اجراي مصوبات هيئت امنا.
ب ـ تهيه و تنظيم سياست‌هاي كلي و خط مشي عمومی صندوق و پيشنهاد به هيئت امنا.
پ ـ تهيه و گزارش عملكرد سالانه و صورت‌های مالی صندوق و ارايه گزارش عمليات صندوق به هيئت امنا.
ت ـ تنظيم بودجه سالانه صندوق و ارايه آن به هيئت امنا.
ث ـ تصويب آيين‌نامه داخلي مورد نياز براساس پيشنهاد رييس هيئت عامل.
ج ـ تهيه و تصويب دستورالعمل‌هاي اجرايی مربوط.
چ ـ ارايه پيشنهادهای مربوط به تغيير و اصلاح اساسنامه و نيز كاهش يا افزايش سرمايه صندوق به هيئت امنا.
ح ـ افتتاح حساب‌هاي ارزي و ريالي در بانك‌های داخلي و خارجي و استفاده از آنها به نام صندوق و انسداد حساب‌هاي يادشده حسب مورد با رعايت قوانين و مقررات مربوط.
خ ـ تهيه آيين‌نامه‌ها و ضوابط مربوط براساس مفاد اين اساسنامه و پيشنهاد به هيئت امنا.
د ـ تهيه ساختار و تشكيلات صندوق و ارائه آن به هيئت امنا.
ذ ـ اتخاذ تصميم در مورد خريد، فروش و اجاره، قبول ضمانت يا ظهرنويسی تضمينات، توثيق يا رهن اموال غيرمنقول، سرمايه‌گذاری، مشاركت و پيمانكاري در چارچوب آيين‌نامه‌های مصوب هيئت امنا.
ر ـ پيشنهاد صلح، سازش و ارجاع امر به داوری به هيئت امنا.
ز ـ تعيين چارچوب قراردادهاي عامليت با بانك‌هاي عامل و تعيين مسئوليت‌ها و اختيارات عامل در چهارچوب اين قرارداد.
ژ ـ برقراري نظام حسابرسي داخلي و استقرار نظام كنترل‌هاي مناسب.
س ـ ساير وظايفي كه طبق اين اساسنامه يا اهداف صندوق بر عهده هيئت عامل است.
مادّه12- رييس هيئت عامل كه بالاترين مقام اجرايی صندوق است، از بين اعضای هيئت عامل يا خارج از آن با پيشنهاد رييس هيئت امنا و تصويب هيئت امنا انتخاب و با حكم رييس هيئت امنا منصوب می گردد.
مادّه13- وظايف و اختيارات رييس هيئت عامل به شرح زير است:
الف ـ انجام امور اداری و استخدامی و مالی و معاملاتي و عمليات موضوع صندوق و اجراي تصميمات هيئت عامل و مصوبات هيئت امنا.
ب ـ نمايندگي صندوق در مقابل مراجع قضايی و اداری و نيز در مقابل ساير اشخاص با حق تعيين وكيل و نمايندگی و نيابت.
پ ـ تهيه بودجه سالانه و تنظيم و گزارش عملكرد صندوق برای ارايه به هيئت عامل و هيئت امنا.
ت ـ ارايه پيشنهاد اصلاح سرمايه صندوق و ساير پيشنهادهای مالي به هيئت عامل.
ث ـ اقدام در مورد وصول مطالبات صندوق و گزارش مشكلات به هيئت عامل.
ج ـ ايفاي وظايف و اختياراتی كه هيئت امنا يا هيئت عامل به رييس هيئت عامل تفويض مي‌نمايد.
چ ـ ساير وظايف و اختياراتی كه طبق اين اساسنامه يا اهداف صندوق بر عهده رييس هيئت عامل مي‌باشد.
تبصره ـ اسناد و اوراق مالي و اسناد تعهدآور و قراردادها به غیر از قراردادهای کارکنان صندوق بايد به امضاي رييس هيئت عامل و يكي از اعضای هيئت عامل و مهر صندوق برسد.
مادّه14- گزارش سالانه بازرس قانونی بايد حداقل ده روز قبل از تشكيل جلسه هيئت امنا ارايه گردد.
تبصره1ـ بازرس حق مداخله در امور اداري، استخدامي و مالي و معاملاتي صندوق را ندارد ولي مي‌تواند نظرات خود را به صورت كتبی به رييس هيئت عامل يا هيئت عامل اطلاع دهد.
تبصره2ـ بازرس مي‌تواند برای انجام وظايف خود هر موقع كه مقتضي بداند به دفاتر و اسناد و دارايي صندوق رسيدگي نموده و در اين مورد اطلاعات و مدارك لازم را بخواهد.
تبصره3ـ بازرس می تواند به دعوت دبير هيئت امنا در جلسات هيئت امنا بدون حق رأي شركت نمايد.
مادّه 15- هيئت عامل ظرف شش ماه پس از ابلاغ اين اساسنامه، آيين‌نامه‌هاي مربوط (نظير استخدامی، اداری، مالی و معاملاتی) را تهيه و براي تصويب به هيئت امنا تسليم مي‌نمايد.