آیین‌نامه اجرایی ماده 44 قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور

هیات وزیران درجلسه 11/5/1394 به پیشنهاد مشترک وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد ماده (44) قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور . مصوب 1394. آیین‌نامه اجرایی ماده یادشده را به شرح زیر تصویب کرد:

ماده1: در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

1. قانون: قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب 1394
2. صندوق: صندوق پژوهشی و فناوری غیر دولتی موضوع ماده (44) قانون
3. دستگاه اجرایی: دستگاه موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری
4. کارگروه: کارگروه موضوع ماده (8) این آیین‌نامه

 

ماده 2: به منظور ایجاد زمینه‌های مشارکت بخش‌های دولتی و غیردولتی و نظام بانکی در تأمین منابع مالی فعالیت‌های پژوهشی و فناوری، به ویژه پژوهش‌ها و فناوری‌های کاربردی – توسعه‌ای، دولت مجاز است در تأسیس صندوق‌ها مشارکت نماید.

 

ماده 3: صندوق‌ها مکلفند به صورت تخصصی از فعالیت‌های پژوهشی و فناوری که توسط بخش غیردولتی انجام می‌شود حمایت کنند و جزئیات فعالیت آنها در اساسنامه هر صندوق معین می‌شود.

 

ماده 4: صندوق‌ها دارای شخصیت حقوقی غیردولتی و استقلال مالی هستند و با رعایت قوانین و مقررات مربوط و این آیین‌نامه تشکیل و فعالیت می‌کنند.

تبصره 1. سایر صندوق‌های فعال با موضوع فعالیت مشابه ماده (44) قانون در صورتی که اساسنامه خود را مطابق اساسنامه نمونه موضوع ماده (44) قانون اصلاح نمایند، مشمول مزایای قانونی مرتبط خواهند بود.

تبصره 2. صندوق جهت فعالیت خود می‌تواند در سایر مناطق کشور شعبه ایجاد نماید.

 

ماده 5: میزان سرمایه‌گذاری دولت در هر صندوق حداکثر معادل چهل و نه درصد (49%) سرمایه آن صندوق خواهد بود. سهم مشارکت دولت در سرمایه اولیه یا افزایش سرمایه صندوق‌ها در قانون بودجه سالانه کل کشور ضمن ردیف خاصی پیش‌بینی یا از اعتبار دستگاه‌های اجرایی در قالب موافقت‌نامه متبادله تأمین می‌شود.

 

ماده 6: منابع تأمین مالی صندوق‌ها عبارت است از:

• کمک بلاعوض یا مشارکت دولت
• کمک و سرمایه‌گذاری بانک‌‌ها و مؤسسات اعتباری و اخذ تسهیلات از آنها
• کمک و سرمایه‌گذاری اشخاص حقیقی و حقوقی، شرکت‌های دولتی و غیردولتی، نهادهای عمومی غیردولتی و شهرداری‌ها و شرکت‌های وابسته و تابع
• کمک و سرمایه‌گذاری مراکز علمی، پژوهشی، فناوری، دانشگاه‌ها، واحدهای تحقیق و توسعه صنایع و تشکل‌های صنفی و علمی و محققان منفرد
• سود حاصل از سرمایه‌گذاری و کارمزد تسهیلات اعطایی و سود سپرده بانک‌ها و مؤسسات اعتباری
• استفاده از وجوه اداره شده دستگاه‌های اجرایی
• منابع صندوق نوآوری و شکوفایی در قالب اعطای تسهیلات و مشارکت
• منابع قابل جذب از طریق ابزارهای بازار سرمایه

 

ماده 7: سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور مجاز است امکان استفاده صندوق‌ها از یارانه سود تسهیلات مالی را فراهم آورد.

 

ماده 8: به منظور اعطا و لغو مجوز، هدایت و نظارت بر فعالیت‌های صندوق‌ها کارگروهی به شرح زیر تشکیل می‌شود:

• وزیر علوم، تحقیقات و فناوری (رییس کارگروه)
• نماینده رییس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور
• نماینده معاون علمی و فناوری رییس جمهور
• نماینده وزیر صنعت، معدن و تجارت
• نماینده وزیر جهاد کشاورزی
• نماینده وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
• نماینده وزیر امور اقتصادی و دارایی
• نماینده وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات
• نماینده رییس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
• رییس هیأت مدیره انجمن صنفی کارفرمایی صندوق‌ها و نهادهای خطرپذیر
• رئیس هیات عامل صندوق نوآوری و شکوفایی (اصلاحیه آیین نامه)
• دبیر کل شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری (اصلاحیه آئین نامه)

 

تبصره 1. دبیرخانه کارگروه در صندوق نوآوری و شکوفایی مستقر است و رییس هیأت عامل صندوق یادشده دبیر کارگروه می‌باشد.

تبصره 2. کارگروه مکلف است هرماه حداقل یک جلسه تشکیل و در خصوص درخواست‌های واصله ظرف یک ماه نسبت به موافقت یا عدم موافقت اعلام نظر نموده و به دستگاه‌های عضو رونوشت تصمیمات را ارسال نماید.

تبصره 3. علاوه بر نماینده دستگاه اجرایی (در صورت مشارکت دولت)، کارگروه عضو ناظری را برای شرکت در مجمع عمومی صندوق معرفی خواهد نمود.

تبصره 4. کارگروه می‌تواند ضوابطی را برای فعالیت صندوق‌ها تصویب و اعلام نماید. این ضوابط نباید مغایر با اساسنامه صندوق‌ها باشد.

ماده 9: کارگروه می‌تواند در مواردی که صندوق خارج از ضوابط اساسنامه یا ضوابط مصوب کارگروه فعالیت نماید و یا پس از عدم آغاز فعالیت در مهلت مقرر پس از اخطار کتبی در صورت عدم رفع اشکال اعلامی از سوی کارگروه ظرف شش ماه، مجوز اعطا شده را ابطال نماید.

تبصره 1. دستگاه اجرایی مشارکت‌کننده در صندوق در صورت لغو مجوز صندوق مذکور استیفای حقوق دولت را از طرق قانونی پیگیری می‌نماید.

تبصره 2. رعایت حداقل سرمایه اعلامی از سوی کارگروه الزامی است.

اسحاق جهانگیری معاون اول رییس جمهور این مصوبه را در تاریخ 8/6/1394 ابلاغ کرده است.

آیین‌نامه اجرایی ماده 44 قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور (دانلود)